Selvitys: Automaatio ei tuo julkiselle hallinnolle nopeita säästöjä
Valtioneuvoston tuoreen selvityksen mukaan tekoäly ja päätöksenteon automatisointi eivät tuo julkiselle hallinnolle välittömiä tai merkittäviä kustannussäästöjä. Raportti osoittaa, että teknologian käyttöönotto sitoo resursseja ja vaatii laajoja uudistuksia organisaatioissa.
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan (VN TEAS) julkaisemassa raportissa tarkasteltiin automatisoinnin vaikutuksia julkisen sektorin kustannustehokkuuteen ja henkilöstötarpeeseen. Selvityksen mukaan automaatio ja tekoälysovellukset eivät toimi nopeana ratkaisuna julkisen talouden säästötavoitteisiin.
Raportissa todetaan, että vaikka automaatio voi nopeuttaa rutiininomaisten asioiden käsittelyä, sen käyttöönotto vaatii merkittäviä alkuinvestointeja. Kustannuksia syntyy erityisesti tietojärjestelmien kehittämisestä, ylläpidosta ja henkilöstön kouluttamisesta. Tiedotteen mukaan pelkät tekniset ratkaisut eivät riitä tuottavuuden kasvuun ilman laajempia toimintatapojen muutoksia.
Tutkimusryhmän mukaan automaatio siirtää usein työn painopistettä suorittavasta työstä järjestelmien valvontaan ja poikkeustapausten käsittelyyn. Tämä tarkoittaa, että asiantuntijatyön tarve saattaa jopa korostua, vaikka manuaalinen kirjaustyö vähenisikin. Selvityksessä korostetaan, että tekoälyn hyödyntäminen edellyttää myös lainsäädännöllistä selkeyttä ja eettistä tarkastelua.
Selvitys huomioi myös julkisen hallinnon erityispiirteet, kuten oikeusturvan ja virkavastuun toteutumisen automatisoidussa päätöksenteossa. Viranomaisten on voitava varmistaa, että päätökset ovat syrjimättömiä ja perustuvat voimassa olevaan lakiin, mikä voi hidastaa uusien teknologioiden täysimääräistä käyttöönottoa.
Loppupäätelmänä raportissa esitetään, että automaation tavoitteena tulisi ensisijaisesti olla palvelujen laadun ja saatavuuden parantaminen pikaisien säästöjen sijaan. Pitkällä aikavälillä tuottavuushyödyt ovat mahdollisia, mutta ne edellyttävät suunnitelmallista ja pitkäjänteistä kehitystyötä.