Joensuun kaupunki on jakanut palvelunsa neljään ryhmään niiden kriittisyyden perusteella. Luokittelu määrittää, miten kukin palvelu toimii mahdollisen drooniuhasta kertovan vaaratiedotteen aikana. Ohjeistuksella varaudutaan ensivaiheessa tilanteisiin, joiden arvioidaan kestävän muutaman tunnin ajan.

Ensimmäiseen ryhmään kuuluvat kriittiset, ympärivuorokautiset palvelut, kuten vuoropäiväkodit, joukkoliikenne ja keskeisten väylien kunnossapito. Näiden toiminta pyritään turvaamaan, jotta yhteiskunnan kannalta välttämätön henkilöstö pääsee siirtymään työhön. Koulut ja päiväkodit puolestaan pidetään avoinna minimihenkilöstöllä, jotta matkalla olevat lapset ja perheet voivat suojautua sisätiloihin.

Vähemmän kriittisten palveluiden, kuten kirjastojen, nuorisotilojen ja liikuntapalveluiden, avaamista viivästytetään, kunnes viranomaiset antavat vaara ohi -ilmoituksen. Kaupungin hallinto- ja asiakaspalvelutehtävissä siirrytään mahdollisuuksien mukaan etätyöhön. Mikäli vaaratiedote annetaan palveluiden jo ollessa auki, toimipisteitä ei suljeta, vaan henkilöstö ja asiakkaat suojautuvat tiloihin uhan päättymiseen saakka.

Joukkoliikenteen osalta kaupunki noudattaa Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin ohjeistuksia, elleivät turvallisuusviranomaiset erikseen määrää liikennettä keskeytettäväksi. Kaupunki kertoo tekevänsä tiivistä yhteistyötä eri viranomaisten kanssa ja päivittävänsä toimintatapojaan valtakunnallisen tilannekuvan mukaisesti.