Hopsun mukaan nykyinen sakkomaksumalli on ongelmallinen, sillä se vie kunnilta rahoitusta juuri niistä palveluista, joilla työttömien työllistymistä voitaisiin edistää. Hän esittää, että maksuja tulisi maltillistaa tai ne tulisi keskeyttää määräajaksi poikkeuksellisen heikon työllisyystilanteen vuoksi.

Kansanedustaja ehdottaa myös työssäoloehdon muuttamista. Tavoitteena on luoda kunnille nykyistä vahvempi kannustin myöntää palkkatukea. Hopsun näkemyksen mukaan palkkatuen käyttöä tulisi lisätä työllisyyden parantamiseksi.

Ehdotus liittyy laajempaan keskusteluun kuntien vastuusta työllisyyden hoidossa. Niin sanotut sakkomaksut ovat kunnan maksuosuuksia Kelan maksamasta työmarkkinatuesta, ja ne nousevat työttömyyden keston pitkiessä.

Hopsu korostaa tavoittelevansa mallia, jossa resurssit kohdistuvat rangaistusluontoisten maksujen sijaan aktiivisiin työllisyystoimiin. Esitys on suunnattu keskusteltavaksi osana tulevia talous- ja työllisyyspoliittisia linjauksia.