Hankintalain muutos pakottaa kunnat kilpailuttamaan palveluitaan laajemmin
Hankintalain muutos avaa kuntien ja hyvinvointialueiden palveluhankintoja entistä laajemmin kilpailulle. Asiantuntija arvioi, että markkinoiden avautuminen antaa julkiselle sektorille mahdollisuuden hyödyntää yksityisten toimijoiden teknistä osaamista ja tekoälyratkaisuja.
Hankintalain muutokset tuovat kunnille ja hyvinvointialueille uusia velvoitteita kilpailuttaa palveluitaan, joita on aiemmin hankittu suoraan omistusyhtiöiltä. Taloushallinnon ja HR-palveluiden asiantuntijayhtiö Azetsin julkisen sektorin kehittämisestä vastaava Elina Jyväsjärvi arvioi tiedotteessa, että avoin kilpailu on kunnille mahdollisuus parantaa palveluiden laatua ja teknistä osaamista.
Jyväsjärven mukaan julkisen sektorin omien palveluyksiköiden tai inhouse-yhtiöiden on ollut vaikea kilpailla osaajista ja teknisestä kehityksestä yksityisten toimijoiden kanssa. Hankintalain muutoksen myötä kunnat pääsevät hyödyntämään markkinavuoropuhelua, jossa ne voivat kartoittaa uusia työkaluja ja kertoa omista erityistarpeistaan ennen varsinaista kilpailutusta.
Asiantuntija suosittelee hankintayksiköitä asettamaan tarjouspyynnöissä riittävän korkeat osaamisvaatimukset, jotka tähtäävät vähintään kolmen vuoden päähän. Pelkän perusosaamisen sijaan vaatimuksissa tulisi huomioida esimerkiksi tekoälyn hyödyntäminen, robotiikka ja prosessien automatisointi. Jyväsjärvi varoittaa asettamasta liian tiukkoja toimialakohtaisia referenssivaatimuksia, jotka voivat tarpeettomasti rajata osaavia toimijoita pois kilpailusta.
Pienille kunnille Jyväsjärvi suosittelee ulkopuolisen hankintaosaamisen käyttöä. Monimutkaiset talous- ja HR-palveluiden kilpailutukset toistuvat harvoin, ja asiantuntija-apu voi auttaa välttämään kalliita virheitä, markkinakäytännöistä poikkeavia sopimusehtoja sekä mahdollisia valitusprosesseja.
Siirtymäaika uuteen toimintamalliin on rajallinen, ja Azetsilta muistutetaan ajoissa aloittamisen tärkeydestä. Liian myöhäinen liikkeellelähtö saattaa johtaa kiireessä tehtyihin päätöksiin ja ruuhkauttaa palveluntarjoajien käyttöönottoprojekteja siirtymäajan loppupuolella. Tiedotteen mukaan aikainen aloitus mahdollistaa myös tuottavuushyppyjen, kuten automaation, nopeamman käyttöönoton.