Euroopan komissio selkeyttää julkisten innovaatiohankintojen pelisääntöjä

Euroopan komissio on julkaissut uusia linjauksia, jotka koskevat julkisen sektorin tutkimus- ja kehityshankintoja (T&K). Tiedotteen mukaan tavoitteena on selkeyttää esikaupallisten hankintojen roolia Euroopan unionin innovaatiopolitiikassa. Julkiset ostajat voivat näiden prosessien kautta ohjata tutkimusta tarpeisiin, joihin markkinat eivät vielä tarjoa valmiita ratkaisuja.

Komission näkemyksen mukaan julkiset hankinnat kattavat merkittävän osan Euroopan bruttokansantuotteesta, mikä tekee niistä keskeisen työkalun uusien teknologioiden kehittämisessä. Esikaupallisissa hankinnoissa julkinen sektori ostaa tutkimuspalveluja useilta eri yrityksiltä samanaikaisesti. Tämä mahdollistaa eri ratkaisuvaihtoehtojen vertailun ja riskien jakamisen tilaajan ja palveluntarjoajien välillä.

Järjestelyssä julkiset hankkijat eivät yleensä pidä T&K-tuloksia yksinoikeudella itsellään, vaan immateriaalioikeudet jäävät usein yrityksille. Vastineeksi julkinen ostaja saa oikeuden hyödyntää tuloksia ja yritykset sitoutuvat markkinoimaan kehitettyjä ratkaisuja myös muille asiakkaille. Komissio katsoo, että tämä malli edistää teknologian nopeampaa leviämistä ja parantaa eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla.

Uusilla ohjeistuksilla pyritään myös varmistamaan, että julkiset hankinnat ovat linjassa EU:n valtiontukisääntöjen kanssa. Oikein toteutettuina hankinnat eivät komission mukaan vääristä kilpailua, vaan kannustavat yksityistä sektoria investoimaan riskipitoiseen tutkimukseen, joka saattaisi muuten jäädä toteuttamatta. Säädöksen toivotaan helpottavan erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten pääsyä mukaan suuriin julkisiin kehityshankkeisiin.