Euroopan komissio esittää uudistuksia unionin laajentumisen valmistelemiseksi

Euroopan komissio on hyväksynyt toimenpidepaketin, jolla valmistellaan unionin hallintoa, taloutta ja päätöksentekoa uusien jäsenmaiden vastaanottamiseen. Komission mukaan nykyiset perussopimukset mahdollistavat unionin jäsenmäärän kasvattamisen, mutta se vaatii muutoksia nykyisiin toimintatapoihin.

Komissio ehdottaa siirtymistä määräenemmistöpäätöksiin useilla aloilla, joilla tällä hetkellä vaaditaan jäsenmaiden yksimielisyyttä. Näihin kuuluvat muun muassa pakotteet, veropetosten torjunta ja tietyt energiapoliittiset kysymykset. Myös liittymisneuvottelujen välivaiheissa voitaisiin jatkossa hyödyntää määräenemmistöpäätöksiä prosessin nopeuttamiseksi.

Tuleviin liittymissopimuksiin suunnitellaan uusia suojatoimia. Komissio ehdottaa institutionaalista suojalauseketta, jolla voitaisiin puuttua unionin perusarvojen vakaviin loukkauksiin. Vakavimmissa tapauksissa uuden jäsenmaan äänioikeus voitaisiin pidättää neuvostossa, mikäli maa perääntyy sitoumuksistaan tai rikkoo oikeusvaltioperiaatetta.

Talousarvion osalta komissio linjaa, että vuosien 2028–2034 rahoituskehyksessä ehdokasmaita tuettaisiin ennen liittymistä Globaali Eurooppa -välineestä. Ukrainan mahdollinen jäsenyys toisi erityisjärjestelyjä maatalouteen. Ukrainan maatalouden koon ja tuottavuuden vuoksi komissio pitää välttämättömänä rajoittaa herkkien maataloustuotteiden markkinallepääsyä ja taloudellista tukea kohdennetuilla siirtymäjärjestelyillä.

Komissio aikoo esittää tarkemmat etenemissuunnitelmat Montenegron, Albanian, Moldovan ja Ukrainan osalta myöhemmin vuonna 2026. Laajentumisprosessi perustuu asteittaiseen yhdentymiseen, jossa maat pääsevät mukaan tietyille politiikan aloille sitä mukaa, kun ne täyttävät asetetut vaatimukset ja edistyvät uudistuksissa.