EU:n komissio ehdottaa muutoksia päästökauppaan – teollisuudelle uusia joustoja

Euroopan komission ehdotus on keskeinen osa unionin tavoitetta vähentää nettopäästöjä 90 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2040 mennessä. Uudistuksella pyritään lisäämään markkinoiden ennakoitavuutta ja tarjoamaan teollisuudelle joustoja geopoliittisesti haastavassa tilanteessa.

Uudistuksen myötä päästöoikeuksien määrää vähentävä kerroin pienenisi. Nykyinen 4,3 prosentin kerroin laskisi 3,7 prosenttiin vuosina 2031–2035 ja edelleen 1,7 prosenttiin vuosina 2036–2040. Vähennystahdin hidastaminen ja uusien joustomekanismien käyttöönotto voivat laskea päästöoikeuden hintaa, minkä on arvioitu mahdollisesti heikentävän kannusteita puhtaisiin investointeihin.

Osana uusia sääntöjä EU voisi vuodesta 2036 alkaen hyödyntää rajatusti kansainvälisiä ilmastoyksiköitä, eli rahoittaa päästövähennyksiä unionin ulkopuolella. Lisäksi hiilidioksidin talteenotto ehdotetaan kytkettäväksi osaksi järjestelmää, minkä odotetaan luovan kysyntää uudelle teknologialle ja hyödyntävän erityisesti vaikeasti vähennettävien päästöjen aloja.

Suomen linja painottaa vahvan päästökaupan merkitystä. Ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala toteaa tiedotteessa, että lähes päästöttömän sähköntuotannon maana Suomi hyötyy vakaasta järjestelmästä. Suomi suhtautuu kuitenkin varauksella kansainvälisten yksiköiden laajaan käyttöön, jotta ohjausvaikutus säilyisi vahvana.

Ehdotus sisältää myös yhdyskuntajätteen polton asteittaisen liittämisen päästökauppaan vuosina 2031–2034. Samalla teollisuuden kilpailukykyä tuettaisiin jakamalla ilmaisia päästöoikeuksia toimijoille, jotka sitoutuvat vähähiilisiin ratkaisuihin. Lisäksi päästökauppaa laajennettaisiin meri- ja lentoliikenteessä, huomioiden myös talvimerenkulun vaatimukset.