EK vaatii perustuslain muutosta tekoälyn käytön laajentamiseksi julkishallinnossa
Elinkeinoelämän keskusliitto haluaa muuttaa perustuslakia, jotta tekoälyä voitaisiin hyödyntää nykyistä laajemmin julkishallinnon päätöksenteossa, kertovat Yle ja Demari. EU:ssa komissio on puolestaan rekisteröinyt kansalaisaloitteen, jossa tavoitellaan tekoälyn kehittämisen ja valvonnan vahvistamista eurooppalaisissa käsissä.
EK:n vaatimus kohdistuu päätöksenteon vastuuta koskevaan sääntelyyn. Ylen mukaan nykyinen järjestelmä edellyttää, että jokaisen päätöksen taustalla on virkaa hoitava ihminen. Elinkeinoelämän keskusliitto haluaa lakimuutoksella avata tekoälylle nykyistä laajemman roolin julkishallinnossa. Kyse on siten tekoälyn käytöstä nimenomaan viranomaisten päätöksenteossa, ei vain sen hyödyntämisestä muissa tehtävissä.
Demarin mukaan EK pitää perustuslain virkavastuusäännöstä tekoälyn hyödyntämistä tarpeettomasti hidastavana tekijänä. Lehden kuvauksen mukaan vastuu päätöksistä kuuluu nykyisin lähtökohtaisesti yksittäisille virkamiehille. EK:n esiin nostama ongelma liittyy siihen, miten tällainen henkilökohtainen vastuu sovitetaan tilanteeseen, jossa päätöksen tuottamiseen käytettäisiin ihmisen sijasta automaattista järjestelmää.
Demari nostaa esiin myös valmiiksi ohjelmoidut rutiinipäätökset. Lehden mukaan tekoälyä ei nykyisten vastuusäännösten vuoksi saisi päästää tekemään niitäkään itsenäisesti. EK:n vaatimus ulottuu näin myös sellaiseen päätöksentekoon, jonka toimintatapa on määritelty ennalta. Ylen ja Demarin uutisoima muutosvaatimus koskee perustuslakia, ei pelkästään julkishallinnon teknisten työvälineiden vaihtamista.
Euroopan tasolla tekoälyn hallintaa lähestytään nyt myös kansalaisaloitteen kautta. Euroopan komission tiedotteen mukaan se on rekisteröinyt aloitteen, jossa ehdotetaan eurooppalaisen digitaalisen alueen luomista tekoälyn hallintaa varten. Aloitteen tavoitteena on, että tekoälyratkaisuja kehitettäisiin ja valvottaisiin yhteisten eurooppalaisten sääntöjen mukaisesti ja että EU:n omavaraisuus alalla vahvistuisi.
Aloitteen tekijät pitävät riippuvuutta unionin ulkopuolisista toimijoista ja teknologioista riskinä. Komission tiedotteen mukaan he esittävät riskin hallitsemiseksi nykyistä selkeämpää oikeudellista ja teknistä kehystä tekoälysovelluksille. Pyrkimyksenä on lisätä Euroopan omavaraisuutta kriittisillä teknologian osa-alueilla sekä vahvistaa unionin mahdollisuuksia valvoa tekoälyteknologioiden kehitystä ja pitää niiden hallinnointi eurooppalaisissa käsissä.
Suomalaisen elinkeinoelämän vaatimus ja eurooppalainen kansalaisaloite käsittelevät siis tekoälyn hallintaa eri tasoilla. EK painottaa julkishallinnon päätösten tekemistä ja virkamiehen vastuuta Suomessa. Kansalaisaloitteen tekijät puolestaan tarkastelevat sitä, millaisin yhteisin säännöin tekoälyä Euroopassa kehitettäisiin ja miten unionin ulkopuoliseen teknologiaan liittyvää riippuvuutta voitaisiin vähentää.
Myös toimien luonne on erilainen: Yle ja Demari kertovat EK:n vaatimuksesta muuttaa lainsäädäntöä, kun taas komission ilmoittama toimi on kansalaisaloitteen rekisteröinti. Eurooppalaista digitaalista aluetta ja sen sääntöjä koskevat tavoitteet ovat aloitteen tekijöiden ehdotuksia. EK:n esiin nostama kysymys koskee puolestaan sitä, kenen vastuulla julkishallinnon päätös on.