Arviointineuvosto vaatii tarkennuksia rajavartiolain muutoksiin
Lainsäädännön arviointineuvoston mukaan rajavartiolain muutosten vaikutusarviointeja on tarkennettava erityisesti henkilöryhmien ja elinkeinotoiminnan osalta. Neuvosto suosittelee sisäministeriölle esityksen korjaamista ennen sen viemistä hallituksen käsittelyyn.
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon sisäministeriönisteen valmistelemasta rajavartiolain muutosesityksestä. Neuvoston mukaan esitys tunnistaa keskeiset vaikutusalueet, mutta konkreettiset vaikutukset eri henkilöryhmiin ja elinkeinotoimintaan jäävät osin epäselviksi. Lakiesityksen tavoitteena on parantaa Rajavartiolaitoksen valmiutta vastata muuttuneeseen turvallisuusympäristöön.
Ehdotetut lakimuutokset laajentaisivat Rajavartiolaitoksen toimivaltuuksia sisärajavalvonnassa ja merialueilla. Uusiin tehtäviin kuuluisi muun muassa merenalaisen kriittisen infrastruktuurin valvonta sekä oikeus puuttua miehittämättömien kulkuneuvojen liikkumiseen. Lisäksi Rajavartiolaitos voisi määrätä tilapäisiä liikkumisrajoituksia ja ottaa kiinteistöjä käyttöönsä.
Arviointineuvosto huomauttaa, ettei esityksestä käy riittävän selvästi ilmi, mitkä kustannukset aiheutuvat nimenomaan tästä lakimuutoksesta ja mitkä liittyvät muihin rajaturvallisuuden kehittämishankkeisiin. Lausunnossa korostetaan tarvetta arvioida tarkemmin vaikutuksia alueella asuviin ja työskenteleviin henkilöihin sekä maa- ja vesialueiden omistajiin.
Myös vaikutukset yksityisyyden suojaan vaativat neuvoston mukaan lisäselvitystä. Rajavartiolaitoksen oikeus saada kameravalvontatallenteita ja uudet teknisen valvonnan muodot saattavat vaikuttaa henkilötietojen suojaan. Yritysten osalta neuvosto peräänkuuluttaa arviota sääntelytaakasta, jota merenalaisen infrastruktuurin vaurioitumista koskeva ilmoitusvelvollisuus saattaa aiheuttaa.
Lainsäädännön arviointineuvosto katsoo hallituksen esitysluonnoksen noudattavan tyydyttävästi lainvalmistelun ohjeita. Se kuitenkin suosittelee esityksen korjaamista lausunnon mukaisesti ennen sen lopullista antamista. Arviointineuvosto on valtioneuvoston kanslian yhteydessä toimiva riippumaton elin, joka arvioi lakiesitysten vaikutusarviointien laatua.