Arviointineuvosto: Sosiaalihuoltolain vaikutukset asiakkaisiin selvitettävä paremmin
Lainsäädännön arviointineuvosto vaatii sosiaali- ja terveysministeriötä täsmentämään sosiaalihuoltolain muutosten vaikutuksia asiakkaisiin. Neuvoston mukaan nykyinen lakiesitys keskittyy liikaa hallinnollisiin vaikutuksiin ja jättää huomioimatta konkreettiset seuraukset eri asiakasryhmille.
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon sosiaalihuoltolain uudistamista koskevasta esityksestä. Neuvoston mukaan lakiesityksen vaikutukset sosiaalipalvelujen asiakkaille on kuvattu liian yleisellä tasolla ja hallinnollisesta näkökulmasta. Arviointineuvosto katsoo, että esityksessä tulisi konkretisoida paremmin, mitä muutokset tarkoittavat käytännössä esimerkiksi lasten, vanhusten ja vammaisten kannalta.
Hallituksen esityksen tavoitteena on sosiaalihuoltolain selkeyttäminen, päällekkäisten rakenteiden purkaminen ja julkisen talouden kestävyyden parantaminen. Ehdotetut muutokset koskevat muun muassa palvelutarpeen arviointia, omatyöntekijöitä ja asiakassuunnitelmia. Lisäksi esityksessä ehdotetaan korotuksia pitkäaikaisen ympärivuorokautisen palveluasumisen, laitoshoidon ja kotihoidon asiakasmaksuihin.
Arviointineuvosto kiinnittää huomiota suunniteltujen säästöjen epävarmuuteen. Valtion tavoitteena on saavuttaa vajaan sadan miljoonan euron säästöt, mutta neuvoston mukaan laskelmissa tulisi huomioida riskit kustannusten kasvusta muualla. Jos palvelumuutokset johtavat asiakkaiden ohjautumiseen raskaimpiin palveluihin, säästötavoitteet voivat vaarantua. Neuvosto suosittelee säästölaskelmien tarkentamista numeerisilla epävarmuusarvioilla.
Asiakasmaksujen korotusten osalta neuvosto edellyttää tarkempaa selvitystä asiakkaille jäävästä käyttövarasta. Tiedotteen mukaan maksujen nousu kohdistuu erityisesti suhteellisen hyvätuloisiin, mutta yhteisvaikutukset tuntuvat voimakkaasti myös vähävaraisilla iäkkäillä henkilöillä. Arviointineuvosto pitää tärkeänä, että esityksessä näytetään selkeästi tulonjako maksujen korotusten jälkeen.
Lainsäädännön arviointineuvosto arvioi hallituksen esitysluonnoksen noudattavan lainvalmistelun ohjeita tyydyttävästi. Se kuitenkin suosittelee esityksen korjaamista lausunnon mukaisesti ennen sen lopullista antamista. Arviointineuvosto on riippumaton toimielin, joka arvioi lakiesitysten vaikutusarviointien laatua ottamatta kantaa poliittisiin päätöksiin.